条例解释

独生子女家庭：

1. 一对夫妻只生育一个子女后不再生育的；

2. 再婚夫妻双发再婚累计只生育（包括收养）一个子女，符合生育第二个子女条件，再婚后不再生育的；

3. 夫妻生育的第一个子女死亡后，又生育了一个子女，不再生育的；

4. 夫妻依法生育了两个子女，其中一个子女死亡，现只有一个子女，书面表示不再生育的。

5. 夫妻依法收养一个子女后，书面表示不再生育的。

申请《独生子女父母光荣证》必须具备以下条件

① 符合上述独生子女家庭条件之一的；

② 子女年龄在18周岁以下的；

③ 女方年龄须在24周岁以上

说明：第一胎生育双胞胎或者多胞胎的夫妻，不领取《独生子女父母光荣证》，凭女方户籍所在地乡镇人民政府或者街道办事处出具的证明，每月发给10元独生子女。不享受1000元的一次性奖励。

关于晚婚的规定及奖励：

女满23岁、男满25周岁初婚的为晚婚，机关、社会团体、企事业组织的职工晚婚的，除享受国家规定的婚嫁（3天）外，增加奖励假7天。

育龄夫妇双方均为初婚。一方再婚或一方不到晚婚年龄的，不享受晚婚待遇。

关于晚育的规定及奖励：

已婚妇女满二十四周岁初育为晚育。晚育的女职工，除享受国家规定的产假外，增加奖励假30天，奖励假也可以由男方享受，休假期间不得降低基本工资或者解除劳动合同；不休产假的，按照女方一个月基本工资的标准给予奖励。奖励费由夫妻双方单位各负担50%。原则上是增加女方1月产假，如经双方单位同意，亦可由男、女双方或由男方使用，但累计不得超过1个月。

再婚夫妇累计已有一个及以上子女的，女方即使是初婚、初育、年龄在二十四岁以上，也不享受晚育待遇。

办理再生育一个子女的申请材料

1. 再婚夫妻

① 申请人双方的书面申请；

② 生育第二个子女申请表；

③ 夫妻双方的户口薄和身份证原件及复印件；

④ 结婚证及复印件；

⑤ 退回“独生子女父母奖励费”的收据；

⑥ 再婚一方或双方历次离婚判决书或协议书及复印件；

2. 患不孕症依法收养后又自然怀孕：

① 申请人双方的书面申请；

② 生育第二个子女申请表；

③ 夫妻双方的户口薄和身份证原件和复印件；

④ 结婚证及复印件；

⑤ 退回“独生子女父母奖励费”的收据；

⑥ 原指定医疗机构的诊断证明及合法收养的证明及复印件。

3. 夫妻双方均为独生子女：

① 申请人双方的书面申请；

② 生育第二个子女申请表；

③ 夫妻双方的户口薄和身份证原件及复印件；

④ 结婚证及复印件；

⑤ 退回“独生子女父母奖励费”的收据；

⑥ 该夫妻双方父母办理《独生子女父母光荣证》的原始申请表及复印件。

注：未办理《光荣证》或《光荣证》丢失的，应持夫妻双方及其父母的户口薄、夫妻双方及其父母单位或居（家）委会证明办理有关申报手续。

再生育一个子女申请工作应注意的几个问题

l 一直居住在北京的少数民族，执行《北京市人口与计划生育条例》的相关规定。调入北京的，在调入前已经怀孕的，可以允许生育第二个子女；调入前未怀孕的，一年内仍未怀孕的，原生育指标作废。

l 第一胎生育双胞胎或多胞胎的育龄夫妇如果再婚，夫妻双方各按已有两个或多个子女计算。

l 涉外（包括港、澳、台）婚姻夫妻双方申请在国内生育子女，境外已经有子女的，须向所在区县计生委申请办理再生育一个子女《生育服务证》 。

l 夫妻一方或双方有超计划生育行为的，原则上不得在生育子女。

l 对取得生育二孩指标的“农转非”人员，在下达“农转非”通知时，女方已经怀孕的，生育指标继续有效；尚未怀孕的，执行非农业人口政策。

有关奖励费得说明：

l 享受以上奖励和经济帮助的人员，应具有本市户籍。

l 独生子女父母奖励费夫妻双方各发50%。原则上应该按月发放，经发放单位同意，也可以每年领取一次。当年没有领取的，不予补发。有工作单位的人员，由所在单位发给；在人才交流中心、职业介绍中心存档的人员，单位委托存档者，有委托单位发给；个人委托存档者，由街道办事处发给；档案关系在街道办事处的无业人员，由街道办事处发给；农村居民有乡镇人民政府发给。

l 退休后档案放回街道办事处的，独生子女父母的奖励费和独生子女父母年老时的一次性奖励，由单位发给。

l 资金渠道问题，市财政局、市劳动保障局等部门另行规定。

l 已经领取《独生子女父母光荣证》的夫妻，离婚或丧偶后，再婚前其本人享受独生子女父母的奖励和经济帮助。再婚后，如符合再生育一个子女而表示不生育的，在退出再生育一个子女的《生育服务证》（不包括市计生委特批的）后，需要重新办理《独生子女父母光荣证》（子女在18周岁之内），按规定领取。

l 再婚夫妇双方各有一个子女，再婚前双方已经领取了《独生子女父母光荣证》的，再婚后应收回《独生子女父母光荣证》，不享受《条例》规定的奖励费和经济帮助，已经领取的奖励费不退。此对夫妻如又离异，虽双方各自只有一个子女，但不再办理 《独生子女父母光荣证》 ，亦不再享受独生子女父母奖励。

l 再婚夫妻双方各有一个子女，再婚后收回《独生子女父母光荣证》 ，如其中一个子女意外伤残、死亡，其亲生父（母）可以按规定享受经济帮助。

l 已经领取《独生子女父母光荣证》的夫妻，一方死亡，死亡一方的奖励费或经济帮助停止发放，已经领取的奖励费不退回。另一方享受单方奖励或经济帮助。

l 生育第一胎为双胞胎或多胞胎的夫妻，凭单位证明（无单位的凭村、居委会的证明）领取一份独生子女父母奖励费。如果双胞胎全部意外伤残或死亡，凭单位证明（无单位的凭村、居委会的证明）领取经济帮助。

l 夫妻离异，均未与他人再婚过，这对夫妻又复婚的，可以继续享受独生子女父母奖励待遇，《独生子女父母光荣证》有效；父母离异后，其中一人与他人再婚，后有离异与前夫（妻）复婚的，如果双方在与他人再婚期间没有生育（包括收养）过子女，重新办理《独生子女父母光荣证》，继续享受独生子女父母奖励待遇。

l 自费出国人员，出国期间，奖励费停发。

l 被判刑人员在服刑期间，独生子女父母奖励费暂时停发。

l 已经领取《独生子女父母光荣证》的夫妻，从批准生育第二个子女之月起，停发独生子女父母奖励费，已领取的全部退回现发放单位。

l 独生子女 父母的各项奖励和经济帮助，固定数额部分不上税，超出部分要上税。

l 独生子女父母，2003年9月1日前，女方已满55周岁，男方已满60周岁的，应予补发独生子女父母年老时的一次性奖励（1000元）和独生子女发生意外伤残或死亡的一次性经济帮助。如果单位应发人数较多，集中补发有困难，可分期分批补发。

为便于企业发放，按国家规定女职工满50周岁退休的，企业应在办理退休手续时，一并发放。2003年9月1日前，已经办理退休手续的，可以分期分批补发。

计生办  2009-03-16

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