2012-2013学年度北京科技大学信息公开报告
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本年度报告是根据《政府信息公开条例》(国务院令第492号,以下简称《条例》)以及《高等学校信息公开办法法》(教育部令第29号,以下简称《办法》)的要求,由学校各行政部门、各直属单位的信息公开情况编制而成。全文包括概述、学校信息公开情况、存在的主要问题和改进措施等。报告中统计数据的时间为2012年9月1日至2013年8月31日。
一、概述
2012-2013学年度,我校信息公开工作在加大信息公开力度、深化信息公开内容、丰富信息公开形式等方面取得了进展,学校各项管理工作的透明度显著增强,充分保障了学校广大师生员工和社会公众的知情权、参与权、表达权和监督权。
第一、立足全局,提升公开意识,搭建全校协同、分级管理的信息公开工作格局。学校始终没有把信息公开工作看成一项孤立、单项的工作,而是从构建学校与社会良性互动关系、推进学校民主治校进程的高度来整体推进此项工作的开展。一是学校注重将信息公开与学校的国际化战略、对外合作战略发展结合一起,立足通过信息公开工作来推动学校的教育事业发展。二是信息公开工作与校务公开、党务公开等工作的有机衔接,在深化校务公开的基础上深化发展。三是信息公开工作形成全校协同、分级管理的信息公开工作格局。在学校层面,党办、校办负责领导,促进校务、教务、党务等信息的全面公开,同时明确二级单位职责,推进学校内部院系、部、所等下级直属单位的信息公开,形成分级负责、多层次的管理体制。
第二、夯实基础,整合校务公开资源,推进信息公开纵向深入发展。学校坚持推进信息公开与深化校务公开相结合,充分利用原有校务公开的制度建设平台,扎实推进信息公开工作纵向发展。一是发扬校务公开的优良传统,充分发挥教代会在校务公开工作中的主渠道作用。学校一切重大部署和重要决策都要听取教代会意见、经过教代会讨论的民主管理和民主决策程序。学校的发展规划、人事分配制度、后勤社会化改革等重要改革方案,学校的年度工作报告、年度工作计划、财务工作报告等都经过教代会讨论审议。二是校务公开与民主评议领导干部相结合,把校务公开作为干部选拔、培养、管理、监督的一条有效途径。学校制定了《处级干部选拔任用工作规定》、《校处级干部年度考核实施办法》等制度,规范了干部选拔、任用、考核等各个程序,同时实行干部任前公示制度和试用期制度。三是信息公开与党风廉政建设相结合,把校务公开作为落实党风廉政建设责任制的重要措施。学校将涉及学校党风廉政建设中的有关问题,纳入校务公开范畴,主动接受群众监督。同时,根据党风廉政建设的要求,校纪检监察部门还向校内一些重要单位派出特邀、兼职监察员,认真抓好基建工程招投标、大宗物资采购、招生、收费等热点工作的源头参与,全程参与这些部门的决策和监督,防止腐败现象的发生。
第三、内外兼修,创新信息公开网络载体,增强信息公开透明度。2012-2013学年,学校借助网络力量,内外兼修,搭建起对外的校园网系统和对内的电子政务平台,拓宽信息化公开平台。一是整合信息资源,研发政务信息平台。学校依托校园网oa.ustb.edu.cn上开辟的电子“信息公开”专栏,学校职能部门,通过校园网及时公开、发布学校工作和管理的有关信息,使广大教职员工及时了解学校的工作动态和工作要求。同时,研发并充分利用规章制度网络查询系统,在完成规章制度汇编的基础上,通过分类查询的方式向社会和校内教职工开放,保障了教职工对学校制度的了解,有利于保障教职工的知情权。二是依托互动模式下的校长信箱,开展良性运转。学校研发并上线校长信箱,以一种公开、透明、互动的方式,在学校管理者和师生之间搭建起了一座桥梁。师生的问题、意见及高校管理者的反馈意见都通过公开的方式显示在网络页面上,起到了很好的公开和监督效果。同时充分发挥办公室电子邮箱的枢纽作用。三是加快信息门户网站的集成建设,增强信息透明度。近年来,学校通过研发的网络版的工资、经费和收费查询系统,公布学校各类收费项目、收费标准,教职工可以通过该系统查询部门经费、科研项目经费以及本人的工资明细;学生可以通过该系统查询各项收费标准及本人学宿费的交纳情况。四是研发了电子会议投票系统,在涉及到职称评定等相关事宜时,通过投票系统即时呈现结果,保证了投票过程的透明、公开、公平、公正。
二、学校信息公开的情况
2012-2013学年度,我校进一步提高对信息公开工作重要性认识,牢固“以公开为原则,以不公开为例外”的理念,严格按照《高等学校信息公开办法》的要求,主动公开学校信息。
(一)主动公开信息的数量
2012-2013学年度,我校主动公开信息5510条,其中全文电子化率94.6%。在主动公开的信息中,包括学校概况、部门院系、公共服务、教育教学、科学研究、招生就业、学科建设、合作交流、校园文化九大项基本情况类信息2329条,占主动公开信息的比例为42.27%;各类行政和党务类办法、规定、指导意见、工作方案等制度规范类信息67条,占主动公开信息的比例为1.21%;学校“十二五”教育事业发展规划、修购专项等规划与学科建设类信息38条,占主动公开信息的比例为0.7%;学生就业、党建、社团活动等服务类信息1752条,占主动公开信息的比例为31.8%;各种不同层次师资队伍类信息178条,占主动公开信息的比例为3.23%;各类教育教学活动、安排,以及科研课题、评奖等教学科研类信息870条,占主动公开信息的比例为15.8%;财务预算、决算、收费标准,以及资产清查、购置等各类财务资产类信息83条,占主动公开信息的比例为1.5%;基建维修类信息41条,占主动公开信息的比例为0.74%;涉及食堂、宿舍管理、公共设施等后勤服务类信息87条,占主动公开信息的比例为1.58%;干部任命、涉及学生及教师的各类奖项评定结果公示类信息65条,占主动公开信息的比例为1.18%。
此外,我校现有校方新浪官方微博1个,拥有粉丝2.26万,通过微博共发布191条信息;学校人人网公共主页关注65150人,通过人人网公共主页发布信息168条。校内其他组织机构也多设有官方微博等信息发布平台。招生就业处设有两个新浪官方微博,其中,招生微博拥有粉丝8378人,通过微博发布122条信息;就业微博拥有粉丝7698人,通过微博发布303条信息。就业处同时开通了官方微信平台,拥有微信好友466人。北京科技大学校友总会新浪官方微博,拥有粉丝1078人,通过微博发布信息189条,人人网公共主页关注631人,通过人人网公共主页发布信息171条。另外,学校校长信箱平台是校内外人员“公开提问、全程督办、及时解决、结果公布、保护隐私”的开放平台,自2012年9月1日至2013年8月31日,平台共受理教学科研、学生事务、党务工作、行政管理、后勤服务、校园文化等各类问题156件,答复率100%。
(二)学校重点信息公开情况
1. 招生信息公开情况
按照《教育部关于高等学校招生工作实施阳光工程的通知》,学校积极建立和完善以“六公开”为主要内容的信息公开制度。学校构建了以教育部的阳光高考平台、各省级招办网络平台、大型门户教育网站、北京科技大学本科招生网、微博平台等为主的网络媒体宣传平台,以报刊杂志、招生简章、报考指南等为主的平面媒体宣传平台,及时将招生章程、招生计划、录取人数和最低分、招生政策及各特殊类型的招生办法等向社会发布,同时招生办公开了招生咨询、监督渠道和违规事件查处等信息。
在报名、考试、录取三个主要工作阶段,学校对统招和各特殊类型招生的招生政策、招生计划、选拔标准、录取程序和办法、录取结果、收费项目和标准、咨询方式和监督举报电话等进行了全面公开。考生和家长可以通过本科招生网及广播、电视、网络、报刊杂志及报考指南、招生简章等多种渠道及时、准确地了解到招生的各种信息,从而提高了招生信息的透明度,也提高了学校招考工作的公信度。在信息公开的渠道上,学校严格把关,积极在有影响力、大型的媒体上做好宣传工作,严格保证信息的准确性和统一性,坚决杜绝非法媒体利用学校的影响力传播一些虚假信息,欺骗考生和家长。
2012-2013学年度,保送生和自主招生考试合格名单均在校园网上予以公示,自主招生、艺术特长生、体育特长生和保送生考试合格名单均在教育部“阳光高考”平台上予以公示,暑期网上录取的各省市录取结果也及时地上载到校园网,以便考生查询自己的录取情况,同时学校专门开通了多部咨询电话,及时解答考生和家长的咨询问题,进一步保证了招生录取的“公平、公正、公开”。
2. 财务信息公开情况
学校根据《财政部关于进一步做好预算信息公开工作的指导意见》(财预〔2010〕31号)、《教育部关于做好高等学校财务信息公开工作的通知》(教财〔2012〕4号)等文件精神,高度重视财务信息公开工作,并严格贯彻落实。财务信息公开的主要内容有:(1)国家、上级主管部门关于财务管理的法律、法规以及学校制定的财务制度及政策。(2)学校年度收支、使用效益和管理情况。(3)中央部门预决算。包括收支预算总表、收入预算表、支出预算表、财政拨款支出预算表、收支决算总表、收入决算表、支出决算表和财政拨款支出决算表。(4)教育收费情况。包括收费项目、标准、依据、范围以及设立投诉、举报电话等。(5)依申请公开的财务信息。学校严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《高等学校信息公开办法》规定接受申请人申请的财务信息公开事项,核实申请的相关信息,对申请的形式和内容进行审查,并区别不同情况进行答复。
财务信息主动公开的主要形式:(1)在财务处网站上公布了财经法规、制度以及关于财务工作的信息、公告等。(2)在学校教职工代表大会上以《北京科技大学2012年度财务工作报告》书面形式公布了学校财务收支情况、财务工作完成情况等。(3)在学校年鉴中公开学校财务工作概况、总体财务状况及财务管理工作。(4)在预算编制过程中与各单位随时沟通部门预算,及时向校领导汇报预算编制情况,报请预算工作委员会、财经领导小组审批预算。年度终了后,在党委常委会上汇报决算情况。(5)在预算、决算批复后10个工作日内,在学校信息公开网站对中央部门预决算进行了公示。(6)通过财务处网站、财务处会计科业务大厅设立收费公示栏等形式公示了教育收费情况,内容包括收费项目、标准、收费范围、监督电话等。
(三)依申请公开校务信息情况
2012-2013学年度学校未收到需受理或答复的师生和公众信息公开的申请。信息公开工作未发生收费情况、减免情况。
(四)对信息公开的评议情况
全校师生员工师生对学校信息公开关注程度较高,对学校信息公开工作给予充分的支持和肯定,师生员工和社会公众对学校已公开信息表示满意和认可,评议良好。
(五)信息公开工作受到举报情况
2012-2013学年度,未出现因学校信息公开工作遭到举报的情况。
三、存在的主要问题和改进措施
高校的信息公开是民主治校的必然趋势,也是一个渐进有序、逐步完善的过程。应该看到,我国高校信息公开的制度建设尚处于起步阶段,信息公开的保密审查制度、内部组织机构的信息公开制度、决策征求意见制度等基本制度还未全面建立。我校各类信息公开工作划分已逐步细化,但是学校信息公开的配套制度和具体制度还不够完善,信息公开渠道及内容需进一步畅通和丰富,对学校内设机构信息公开工作的业务指导还不到位,一些二级单位部门的信息公开工作实施情况还不够平衡,在公开的内容、形式、程序、保密审查等方面不够完善,信息公开培训力度、指导力度仍需加强。
因此,学校应当在建立信息公开基本制度的基础之上,强化公开意识,加强调查研究,推进监督机制建设,建立信息公开的配套制度和具体制度,抓好四个重点,进一步深化信息公开工作。抓公开载体,进一步拓宽校务公开的渠道;抓重点部门,重点加大对“人、财、物”等重点工作和热点问题的公开力度;抓二级学院,做好校务公开向基层延伸;抓督促检查,建立长效工作机制,确保校务公开规范运作取得实效。
北京科技大学
2013年10月22日