2013-2014学年度北京科技大学信息公开报告

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本年度报告是根据《政府信息公开条例》（国务院令第492号，以下简称《条例》）以及《高等学校信息公开办法》（教育部令第29号，以下简称《办法》）的要求，由学校各行政部门、各直属单位的信息公开情况编制而成。全文包括概述、主动公开情况、依申请公开和不予以公开情况、对信息公开的评议情况、因学校信息公开受到举报的情况、信息公开工作主要经验、存在的主要问题和改进措施等。报告中统计数据的时间为2013年9月1日至2014年8月31日。

一、概述

2013～2014学年度，学校在认真做好信息公开工作的基础上，以“拓展平台，打造亮点，建设资源共享、人人参与的互动式全媒体信息服务窗口”为工作的着力点，加大网络平台研发力度，整合了学校主页，党务公开、信息公开专网，规章制度查询网，人人网，以及电子政务平台，校长信箱，信息门户网站，微博、微信等在内的“四网、四平台”，形成了全方位、立体化信息公开格局。其中，规章制度查询网、校长信箱等成为了深受师生关注和称赞的公开工作“品牌”。

（一）建设可自助查阅的规章制度查询网，提高制度信息的透明性。学校规章制度查询网共收录学校层面现行规章制度14大类400余部，所有规章制度根据公开属性第一时间公开，在校园内部都可以按照工作性质和关键字两种方式进行全文检索，在高校中率先实现了规章制度全文上网、全文检索、分类管理、实时更新，提高了制度信息的公开透明性，走在了全国高校的前列。

（二）打造互动模式下的校长信箱，提升与校内外人员对话质量和效率。校长信箱平台是校内外人员“公开提问、及时解决、全程督办、结果公布、保护隐私”的开放平台，以一种公开、透明、互动的方式，在学校管理者和师生员工、校外人员之间搭建起了一座桥梁。信箱管理人员将学生和教职员工提出的问题分类公开，及时分发给职能部门，各职能部门安排专人答复，并及时公布答复情况。师生的问题及高校管理者的反馈时间、反馈意见以及大众反响都通过公开的方式显示在网络页面上，起到了较好的公开和监督效果。

（三）加快信息门户网站的集成建设，提供一站式便捷信息服务。学校整合与师生学习、工作密切相关的各类信息，集成了一个个性化应用系统平台——e系统，面向师生提供有针对性的、便捷的一站式综合信息检索服务。通过e系统公布了学校各类收费项目、收费标准，教职工可以通过该系统查询部门经费、科研项目经费以及本人的工资明细等，学生可以通过该系统查询各类选课以及本人学宿费的交纳情况，真正实现了师生工作、学习、生活等服务信息“主动送上门”。

（四）依托微博、微信、人人网和手机报，探索新媒体时代下的公开新渠道。当前，新媒体成为了受众面最广的信息公开平台。学校充分利用微博、微信等搭建起信息公开的新媒体神经网络，畅通与广大师生的沟通渠道。现有官方微博1个,拥有粉丝2.26万,招生就业工作设有2个官方微博，拥有粉丝1.76万。此外，学校还创立了“北科大青年”、“北科实践小博士”等微信，朋友圈好友近万人，在大学生思想政治教育、成才信息服务、校园舆情掌控方面发挥了重要的作用。

总体而言，一年来，学校信息公开工作在加大信息公开力度、深化信息公开内容、丰富信息公开形式等方面取得了进展，有力推进了信息公开工作的规范化、制度化和网络化，学校各项管理工作的透明度显著增强，充分保障了学校广大师生员工和社会公众的知情权、参与权、表达权和监督权，取得了良好的成效。

二、学校主动信息公开的情况

2013～2014学年度，我校进一步提高对信息公开工作重要性认识，牢固“以公开为原则，以不公开为例外”的理念，严格按照《高等学校信息公开办法》的要求，主动公开学校信息。

（一）主动公开信息情况

2013～2014学年度，我校主动公开信息5136条，其中全文电子化率95.1%。在主动公开的信息中，包括学校概况、部门院系、公共服务、教育教学、科学研究、招生就业、学科建设、合作交流、校园文化九大项基本情况类信息1590条，占主动公开信息的比例为30.96%；各类行政和党务类办法、规定、指导意见、工作方案等制度规范类信息26条，占主动公开信息的比例为0.51%；学校“十二五”教育事业发展规划、修购专项等规划与学科建设类信息6条，占主动公开信息的比例为0.12%；学生就业、党建、社团活动等服务类信息2164条，占主动公开信息的比例为42.13%；各种不同层次师资队伍类信息122条，占主动公开信息的比例为2.38%；各类教育教学活动、安排，以及科研课题、评奖等教学科研类信息859条，占主动公开信息的比例为16.72%；财务预算、决算、收费标准，以及资产清查、购置等各类财务资产类信息93条，占主动公开信息的比例为1.81%；基建维修类信息169条，占主动公开信息的比例为3.30%；涉及食堂、宿舍管理、公共设施等后勤服务类信息53条，占主动公开信息的比例为1.03%；干部任命、涉及学生及教师的各类奖项评定结果公示类信息54条，占主动公开信息的比例为1.05%。

此外，我校现有校方新浪官方微博1个,拥有粉丝3.43万,通过微博共发布985条信息；学校人人网公共主页关注71424人，通过人人网公共主页发布信息246条。校内其他组织机构也多设有官方微博等信息发布平台。招生就业处设有两个新浪官方微博，其中，招生微博拥有粉丝8534人,通过微博发布69条信息；就业微博拥有粉丝8550人，通过微博发布1079条信息。就业处同时开通了官方微信平台，拥有微信好友466人。北京科技大学校友总会新浪官方微博，拥有粉丝1482人,通过微博发布信息285条，人人网公共主页关注454人，通过人人网公共主页发布信息240条。另外，学校校长信箱平台是校内外人员“公开提问、全程督办、及时解决、结果公布、保护隐私”的开放平台，自2013年9月1日至2014年8月31日，平台共受理教学科研、学生事务、党务工作、行政管理、后勤服务、校园文化等各类问题156件，答复率100%。

（二）贯彻落实《高等学校信息公开事项清单》情况

2014年，教育部发布了高等学校信息公开事项清单，对推进全国高校信息公开工作进行了进一步的部署。学校根据教育部要求，结合已有的信息公开目录，认真开展了两项工作：（一）开展了信息梳理、载体设计等工作，明确了各部门在信息公开清单的职责。（二）正在进一步优化信息公开网站布局，设立招生、财务、人事等专栏，清晰合理地展现信息公开的内容。其清单事项公开情况如下：

 

序号	类别	公开事项	信息公开负责部门	公开载体及方式
1	基本信息            （6项）	（1）办学规模、校级领导班子简介及分工、学校机构设置、学科情况、专业情况、各类在校生情况、教师和专业技术人员数量等办学基本情况	校办	专网公开
		（2）学校章程及制定的各项规章制度		专网公开 （章程正在核准过程中）
		（3）教职工代表大会相关制度、工作报告	校工会	专网公开
		（4）学术委员会相关制度、年度报告	科研部	专网公开 （年度报告正在编制中）
		（5）学校发展规划、年度工作计划及重点工作安排	校办、规划办	专网公开
		（6）信息公开年度报告	校办	专网公开
2	招生考试信息            （8项）	（7）招生章程及特殊类型招生办法，分批次、分科类招生计划	招生就业处、研究生院、校团委、体育部	专网公开
		（8）保送、自主选拔录取、高水平运动员和艺术特长生招生等特殊类型招生入选考生资格及测试结果		专网公开
		（9）考生个人录取信息查询渠道和办法，分批次、分科类录取人数和录取最低分		专网公开
		（10）招生咨询及考生申诉渠道，新生复查期间有关举报、调查及处理结果		专网公开
		（11）研究生招生简章、招生专业目录、复试录取办法，各院（系、所）或学科、专业招收研究生人数		专网公开
		（12）参加研究生复试的考生成绩		专网公开
		（13）拟录取研究生名单		专网公开
		（14）研究生招生咨询及申诉渠道		专网公开
3	财务、资产及收费信息            （7项）	（15）财务、资产管理制度	财务处、资产管理处、教育发展基金会、产业集团、图书馆、校医院、基建处	专网公开
		（16）受捐赠财产的使用与管理情况		学校网站公开
		（17）校办企业资产、负债、国有资产保值增值等信息		学校网站公开
		（18）仪器设备、图书、药品等物资设备采购和重大基建工程的招投标		学校网站公开
		（19）收支预算总表、收入预算表、支出预算表、财政拨款支出预算表		专网公开
		（20）收支决算总表、收入决算表、支出决算表、财政拨款支出决算表		专网公开
		（21）收费项目、收费依据、收费标准及投诉方式		专网公开
4	人事师资信息            （5项）	（22）校级领导干部社会兼职情况	纪委、组织部、人事处、国际处、校工会	学校网站公开
		（23）校级领导干部因公出国（境）情况		专网公开
		（24）岗位设置管理与聘用办法		专网公开
		（25）校内中层干部任免、人员招聘信息		专网公开
		（26）教职工争议解决办法		专网公开
5	教学质量信息            （9项）	（27）本科生占全日制在校生总数的比例、教师数量及结构	教务处、人事处、研究生院	专网公开
		（28）专业设置、当年新增专业、停招专业名单		专网公开
		（29）全校开设课程总门数、实践教学学分占总学分比例、选修课学分占总学分比例		专网公开
		（30）主讲本科课程的教授占教授总数的比例、教授授本科课程占课程总门次数的比例		专网公开
		（31）促进毕业生就业的政策措施和指导服务	招生就业处	专网公开
		（32）毕业生的规模、结构、就业率、就业流向		专网公开
		（33）高校毕业生就业质量年度报告		专网公开
		（34）艺术教育发展年度报告	校团委	正在编制
		（35）本科教学质量报告	教务处	专网公开
6	学生管理服务信息            （4项）	（36）学籍管理办法	教务处、研究生院、学生处、研工部、校团委	专网公开
		（37）学生奖学金、助学金、学费减免、助学贷款、勤工俭学的申请与管理规定		专网公开
		（38）学生奖励处罚办法		专网公开
		（39）学生申诉办法		学校网站公开
7	学风建设信息            （3项）	（40）学风建设机构	学生处、研工部、 科研部	专网公开
		（41）学术规范制度		专网公开
		（42）学术不端行为查处机制		专网公开
8	学位、学科信息            （4项）	（43）授予博士、硕士、学士学位的基本要求	研究生院	专网公开
		（44）拟授予硕士、博士学位同等学力人员资格审查和学力水平认定		专网公开
		（45）新增硕士、博士学位授权学科或专业学位授权点审核办法		专网公开
		（46）拟新增学位授权学科或专业学位授权点的申报及论证材料		专网公开
9	对外交流与合作信息            （2项）	（47）中外合作办学情况	国际处	专网公开
		（48）来华留学生管理相关规定		专网公开
10	其他            （2项）	（49）巡视组反馈意见，落实反馈意见整改情况	纪委	暂无巡视组进校
		（50）自然灾害等突发事件的应急处理预案、预警信息和处置情况，涉及学校的重大事件的调查和处理情况	保卫保密处	学校网站公开

（三）学校重点信息公开情况

1．招生信息公开情况

2013～2014学年度，学校按照《教育部关于高等学校招生工作实施阳光工程的通知》，学校积极建立和完善以“六公开”为主要内容的信息公开制度。学校构建了以教育部的阳光高考平台、各省级招办网络平台、大型门户教育网站、北京科技大学本科招生网、微博平台等为主的网络媒体宣传平台，以报刊杂志、招生简章、报考指南等为主的平面媒体宣传平台，及时将招生章程、招生计划、录取人数和最低分、招生政策及各特殊类型的招生办法等向社会发布，同时招生办公开了招生咨询、监督渠道和违规事件查处等信息。

保送生和自主招生考试合格名单均在校园网上予以公示，自主招生、艺术特长生、体育特长生和保送生考试合格名单均在教育部“阳光高考”平台上予以公示，暑期网上录取的各省市录取结果也及时地上载到校园网，以便考生查询自己的录取情况，同时学校专门开通了多部咨询电话，及时解答考生和家长的咨询问题，进一步保证了招生录取的“公平、公正、公开”。

2．财务信息公开情况

2013～2014学年度，学校认真贯彻落实党的十八大会议精神，坚决执行党中央关于改进工作作风，密切联系群众的相关规定，以增强财务信息公开透明度为抓手，大力推行阳光财务工作。

学校重点加大对“人、财、物”等重点工作和热点问题的公开力度，凡是涉及学校改革发展和师生员工切身利益的重大决策；涉及学校管理的重大事项，如招生考试、教育收费、项目审批等问题；涉及学校党风廉政建设中的重大问题，如收入申报、礼品登记等问题，都纳入公开工作范畴。近几年，学校重点加强了对财务和基建工程的公开力度，并制定了《实施财务和建设工程公开工作实施细则》。学校每年向教代会汇报财务工作，并开发了网络版的工资、经费和收费查询系统，将学校各类收费项目、收费标准及时进行公布或公示，教职工可以通过该系统查询部门经费、科研项目经费以及本人的工资明细；学生可以通过该系统查询各项收费标准及本人学宿费的交纳情况。学校实施基建项目的“阳光工程”，成立了工程建设项目招投标领导小组，并制定了执行办法，所有基建项目严格按照招标程序，进行公开招投标。由纪委、监察、审计和工会负责人对招投标工作实施全过程监督，对建设项目进行全过程审计。“阳光工程”的实施，不但为学校节省了建设基金，也保护了干部。

三、依申请公开校务信息情况

2013～2014学年度学校未收到需受理或答复的师生和公众信息公开的申请。信息公开工作未发生收费情况、减免情况。

四、对信息公开的评议情况

全校师生员工师生对学校信息公开关注程度较高，对学校信息公开工作给予充分的支持和肯定，师生员工和社会公众对学校已公开信息表示满意和认可，评议良好。

五、信息公开工作受到举报情况

2013～2014学年度，未出现因学校信息公开工作遭到举报的情况。

六、信息公开工作主要经验、存在的主要问题和改进措施 

2013年度，学校被评为“北京市厂务公开民主管理先进单位”。总结学校一年来的信息公开工作，我们认为，主要得益于积极构建了运行机制、保障机制、动力机制“三位一体”的公开工作管理机制，有力确保信息公开实现了“有效、规范、透明”。

（一）构建管理运行机制。学校从三个层面构建起信息公开的专职机构。一是成立了信息公开领导小组，全面领导、管理、推动全校信息公开工作。领导小组下设信息公开工作办公室，由校长办公室负责，主要职责是推进、协调全校信息公开工作。二是成立信息公开监督小组，校长办公室和纪委监察室负责对各单位信息公开工作的实施情况进行监督检查，并将落实情况纳入各单位年度考核。三是学校所有二级学院建立起符合学校要求和各单位工作实际的信息公开组织机构和网络平台，形成了校院协同、分级管理的信息公开管理机制。

（二）健全制度保障机制。学校信息公开制度建设主要包括基本制度体系、延伸制度体系和监督制度体系。一是基本制度体系，包括《信息公开办法（试行）》、《党务公开管理办法（试行）》等8项校级规章制度，对公开内容、公开方式、公开时限等作了详细规定，使信息公开工作有章可循。二是延伸制度体系，主要是学校所有学院及各职能部处全部建立且实施了院（处、室）务公开制度，制定了相关实施细则，实现了学校信息公开制度的全覆盖。三是监督制度体系，学校出台《关于进一步加强建设项目审计的意见》、《关于治理教育乱收费工作实施方案》、《建设工程全过程跟踪审计办法》等一系列制度，对干部选拔、工程招标、职称评定、招生工作、后勤管理等群众关心和关注的问题加大监管力度，确保规范运作。

（三）完善激励约束机制。加强激励和约束，才能增强信息公开开展的动力。每年年底，学校发布《对全校处级单位贯彻执行党风廉政建设责任制及实行党务、校务公开情况进行检查的通知》，通过自查和重点检查两个环节对全校信息公开情况深入检查。2014年开始，学校进一步加大对公开工作落实情况的考核，将学院信息公开情况列入观测点指标，作为年底考核的依据之一，对于信息公开工作组织不力、运行不好的单位和个人试行一票否决，实现了对信息公开监督检查的闭环控制。

但是，应该看到，高校信息公开的制度建设尚处于起步阶段，学校信息公开的配套制度和具体制度还不够完善，在具体推进信息公开过程汇总，还存在多个方面问题：（一）信息公开平台的整合问题。在信息公开中，缺少对信息的整理，如何有效建立相应的信息分类和查询制度，在大量的信息中，让公众想要找到自己需要的信息。（二）特殊信息如何实现有效分割。某一个信息里面，部分内容可能是涉及到秘密不宜公开的，部分内容可能是属于公开的范围。如何进行信息有效分割，体现信息公开工作的精细化，值得我们思考和探索。（三）信息公开与个人隐私。高校信息公开实践中知情权与隐私权之间存在一定的矛盾,如果不能正确处理两者关系,会直接影响信息公开的进程和深度。（四）信息公开与学校发展战略秘密。高校自主办学和学术事务信息的特殊性需要得到重视，学校的发展策略（如招生策略、学科发展策略等）公开会削弱学校的竞争力。高校信息公开工作还有待进一步深化。

在2014年全国教育工作会议上，袁贵仁部长强调指出：“加快推进治理体系和治理能力现代化，是三中全会的重大部署，也是新一届党中央、国务院的重大实践。”高校信息公开工作是高校治理体系建设的重要组成部分，也是推进高校教育事业改革发展的一个有效的结合点。学校将结合新的发展形势，积极探索、勇于创新，不断推进高校信息公开制度化、规范化、网络化，为做好高校信息公开工作贡献自己的力量。

 

 

 

北京科技大学

2014年10月28日