2014-2015学年度北京科技大学信息公开报告
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本年度报告是根据《政府信息公开条例》(国务院令第492号,以下简称《条例》)以及《高等学校信息公开办法》(教育部令第29号,以下简称《办法》)的要求,由学校各行政部门、各直属单位的信息公开情况编制而成。全文包括概述、主动公开情况、依申请公开和不予以公开情况、对信息公开的评议情况、因学校信息公开受到举报的情况、信息公开工作主要经验、存在的主要问题和改进措施等。报告中统计数据的时间为2014年9月1日至2015年8月31日。
一、概论
2014-2015学年度,学校信息公开工作按照教育部统一部署,落实教育部《清单》要求,在学校信息公开领导小组的推动下,积极推进学校重大决策和师生关注的重点信息公开。学校在加强信息公开工作队伍建设的同时加大网络平台建设力度,形成以校长信箱,信息门户网站,微博、微信等在内的“四网、四平台”的全方位、立体化信息公开格局。同时不断完善信息公开规章制度,扩大信息公开范围,并予以有效监督,有效提升信息公开工作的常态化、规范化、制度化水平,为学校各项改革和事业发展夯实基础。
(一)进一步加强信息公开工作队伍建设
2014-2015学年,学校认真学习贯彻《条例》、《办法》,信息公开工作机构定期开展信息公开工作专题研讨,各部门、各学院信息公开工作人员积极进行经常性沟通交流,确保学校信息公开渠道畅通。进一步明确了清单各事项的责任机构和责任人,并指定专人负责清单内容的收集汇总和审核整理的工作。经过逐条分析、逐项梳理,学校面向社会公开的信息更加系统,更为规范。同时,本学年继续对各单位信息公开工作人员开展了培训,进一步提高了信息公开队伍的工作水平。
(二)丰富学校信息公开途径,拓宽信息公开渠道
学校在认真做好信息公开工作的基础上,以“拓展平台,打造亮点,建设资源共享、人人参与的互动式全媒体信息服务窗口”为工作的着力点,加大网络平台研发力度,整合了以学校主页,党务公开、信息公开专网,规章制度查询网为主体,电子政务平台,校长信箱,信息门户网站,微博、微信等载体为补充的多样化信息公开平台,让全校师生和社会公众都可以更加便捷及时地了解我校各类公开信息与发展动态。其中,规章制度查询网、校长信箱等成为了深受师生关注和称赞的公开工作“品牌”。
(三)完善信息公开规章制度,加大公开信息力度
学校坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则,学校的文件在没有标明不公开属性的情况下,一律视为对外公开。同时,在原有信息公开规章制度的基础上,参考《清单》内容,结合学校实际,对相关制度不完善部分进行了修正,及时做好信息公开动态更新,重点加大财务、招生等重点领域的信息公开力度,大力推进学校的信息公开进程。
加大学校财务信息公开力度。严格按照信息公开要求,在原有教育收费项目和相关管理制度公开的基础上,在学校信息公开网站财务管理栏目中加大了对学校经费来源、年度经费预算决算、财政性资金的使用和受捐赠财产的使用与管理等信息的主动公开情况,接受师生员工和社会公众的监督和管理。
规范招生信息公开内容。对我校信息公开网站相关栏目做了全面梳理和补充,除完善学校各类招生简章、招生计划和招收保送生、自主选拔录取、高水平运动员等特殊类型招生办法的信息发布外,在物资设备采购管理和基建与维修工程管理栏目中新增了招投标公告与公示结果,加大各类信息的公开广度和深度。
(四)加大信息公开工作监督检查力度,完善信息公开考核体制
每年年底,学校发布《对全校处级单位贯彻执行党风廉政建设责任制及实行党务、校务公开情况进行检查的通知》,通过自查和重点检查两个环节对全校信息公开情况深入检查。2014年开始,学校进一步加大对公开工作落实情况的考核,将学院信息公开情况列入观测点指标,作为年底考核的依据之一,对于信息公开工作组织不力、运行不好的单位和个人试行一票否决,实现了对信息公开监督检查的闭环控制。
二、学校主动信息公开的情况
2014-2015学年度,我校进一步提高对信息公开工作重要性认识,牢固“以公开为原则,以不公开为例外”的理念,严格按照《高等学校信息公开办法》的要求,主动公开学校信息。
(一)主动公开信息情况
2014-2015学年度,我校主动公开信息5304条,其中全文电子化率96.3%。在主动公开的信息中,包括学校概况、部门院系、公共服务、教育教学、科学研究、招生就业、学科建设、合作交流、校园文化九大项基本情况类信息1429条,占主动公开信息的比例为26.94%;各类行政和党务类办法、规定、指导意见、工作方案等制度规范类信息45条,占主动公开信息的比例为0.85%;学校“十二五”教育事业发展规划、修购专项等规划与学科建设类信息8条,占主动公开信息的比例为0.15%;学生就业、党建、社团活动等服务类信息2425条,占主动公开信息的比例为45.72%;各种不同层次师资队伍类信息187条,占主动公开信息的比例为3.53%;各类教育教学活动、安排,以及科研课题、评奖等教学科研类信息887条,占主动公开信息的比例为16.72%;财务预算、决算、收费标准,以及资产清查、购置等各类财务资产类信息92条,占主动公开信息的比例为3.80%;基建维修类信息61条,占主动公开信息的比例为1.15%;涉及食堂、宿舍管理、公共设施等后勤服务类信息96条,占主动公开信息的比例为1.81%;干部任命、涉及学生及教师的各类奖项评定结果公示类信息74条,占主动公开信息的比例为1.40%。
此外,我校现有校方新浪官方微博1个,拥有粉丝4.15万,通过微博共发布1549条信息;学校人人网公共主页关注295711,通过人人网公共主页发布信息455条。校内其他组织机构也多设有官方微博等信息发布平台。招生就业处设有两个新浪官方微博,其中,招生微博拥有粉丝8389人,通过微博发布78条信息;就业微博拥有粉丝8387人,通过微博发布1093条信息。就业处同时开通了官方微信平台,拥有微信好友512人。北京科技大学校友总会新浪官方微博,拥有粉丝1520人,通过微博发布信息293条,人人网公共主页关注463人,通过人人网公共主页发布信息244条。另外,学校校长信箱平台是校内外人员“公开提问、全程督办、及时解决、结果公布、保护隐私”的开放平台,自2014年9月1日至2015年8月31日,平台共受理教学科研、学生事务、党务工作、行政管理、后勤服务、校园文化等各类问题71件,答复率100%。
(二)贯彻落实《高等学校信息公开事项清单》情况
2015年,学校根据教育部要求,进一步梳理北京科技大学信息公开事项清单,明确信息公开责任部门,通过信息公开专栏向社会公开《清单》所列事项。
北京科技大学清单事项公开清单内容涉及10大类50项共计209条公开信息,具体公开事项内容、负责部门及公开途径如下表所示:
序号 | 类别 | 公开事项 | 信息公开负责部门 | 公开载体及方式 |
1 | 基本信息 | (1)办学规模、校级领导班子简介及分工、学校机构设置、学科情况、专业情况、各类在校生情况、教师和专业技术人员数量等办学基本情况 | 校办 | http://www.ustb.edu.cn/xxgk/ShowArticle.asp?ArticleID=9 |
(2)学校章程及制定的各项规章制度 | http://xiaoban.ustb.edu.cn/xxgzzd/zhgll/index.shtml | |||
(3)教职工代表大会相关制度、工作报告 | 校工会 | http://xxgk.ustb.edu.cn/gongkaimulu/jiben/jibenjiaozhi/ | ||
(4)学术委员会相关制度、年度报告 | 科研部 | http://xxgk.ustb.edu.cn/gongkaimulu/jiben/jibenxs/ | ||
(5)学校发展规划、年度工作计划及重点工作安排 | 校办、规划办 | http://xxgk.ustb.edu.cn/gongkaimulu/jiben/jibenxuexiaofa/ | ||
(6)信息公开年度报告 | 校办 | http://xxgk.ustb.edu.cn/gongkaimulu/jiben/jibenxinxi/ | ||
2 | 招生考试信息 | (7)招生章程及特殊类型招生办法,分批次、分科类招生计划 | 招生就业处、研究生院、校团委、体育部 | http://xxgk.ustb.edu.cn/gongkaimulu/zhaosheng/zhaoshengzhaosheng/ |
(8)保送、自主选拔录取、高水平运动员和艺术特长生招生等特殊类型招生入选考生资格及测试结果 | http://xxgk.ustb.edu.cn/gongkaimulu/zhaosheng/zhaoshengbaosong/ | |||
(9)考生个人录取信息查询渠道和办法,分批次、分科类录取人数和录取最低分 | http://xxgk.ustb.edu.cn/gongkaimulu/zhaosheng/zhaoshengkaosheng/ | |||
(10)招生咨询及考生申诉渠道,新生复查期间有关举报、调查及处理结果 | http://xxgk.ustb.edu.cn/gongkaimulu/zhaosheng/zhaoshengzixun/ | |||
(11)研究生招生简章、招生专业目录、复试录取办法,各院(系、所)或学科、专业招收研究生人数 | http://xxgk.ustb.edu.cn/gongkaimulu/zhaosheng/zhaoshengyanjiu/ | |||
(12)参加研究生复试的考生成绩 | http://xxgk.ustb.edu.cn/gongkaimulu/zhaosheng/zhaoshengcanjia/ | |||
(13)拟录取研究生名单 | http://xxgk.ustb.edu.cn/gongkaimulu/zhaosheng/zhaoshengnilu/ | |||
(14)研究生招生咨询及申诉渠道 | http://xxgk.ustb.edu.cn/gongkaimulu/zhaosheng/zhaoshengshensu/ | |||
3 | 财务、资产及收费信息 | (15)财务、资产管理制度 | 财务处、资产管理处、教育发展基金会、产业集团、图书馆、校医院、基建处 | http://xxgk.ustb.edu.cn/gongkaimulu/caiwumessage/caiwucaiwu/ |
(16)受捐赠财产的使用与管理情况 | http://xxgk.ustb.edu.cn/gongkaimulu/caiwumessage/caiwusoujuan/ | |||
(17)校办企业资产、负债、国有资产保值增值等信息 | http://xxgk.ustb.edu.cn/gongkaimulu/caiwumessage/caiwuxiaoban/ | |||
(18)仪器设备、图书、药品等物资设备采购和重大基建工程的招投标 | http://xxgk.ustb.edu.cn/gongkaimulu/caiwumessage/caiwuyiqi/ | |||
(19)收支预算总表、收入预算表、支出预算表、财政拨款支出预算表 | http://xxgk.ustb.edu.cn/gongkaimulu/caiwumessage/caiwushouzhi/ | |||
(20)收支决算总表、收入决算表、支出决算表、财政拨款支出决算表 | http://xxgk.ustb.edu.cn/gongkaimulu/caiwumessage/caiwushoujue/ | |||
(21)收费项目、收费依据、收费标准及投诉方式 | http://xxgk.ustb.edu.cn/gongkaimulu/caiwumessage/caiwushoufei/ | |||
4 | 人事师资信息 | (22)校级领导干部社会兼职情况 | 纪委、组织部、人事处、国际处、校工会 | http://xxgk.ustb.edu.cn/gongkaimulu/renshishizixinxi/renshixiaoji/ |
(23)校级领导干部因公出国(境)情况 | http://xxgk.ustb.edu.cn/gongkaimulu/renshishizixinxi/renshichuguo/ | |||
(24)岗位设置管理与聘用办法 | http://xxgk.ustb.edu.cn/gongkaimulu/renshishizixinxi/renshigangwei/ | |||
(25)校内中层干部任免、人员招聘信息 | http://xxgk.ustb.edu.cn/gongkaimulu/renshishizixinxi/renshizhaopin/ | |||
(26)教职工争议解决办法 | http://xxgk.ustb.edu.cn/gongkaimulu/renshishizixinxi/renshijiaozhi/ | |||
5 | 教学质量信息 | (27)本科生占全日制在校生总数的比例、教师数量及结构 | 教务处、人事处、研究生院 | http://xxgk.ustb.edu.cn/gongkaimulu/jiaoxuemessage/jiaoxuebenke/ |
(28)专业设置、当年新增专业、停招专业名单 | http://xxgk.ustb.edu.cn/gongkaimulu/jiaoxuemessage/jiaoxuezhuanye/ | |||
(29)全校开设课程总门数、实践教学学分占总学分比例、选修课学分占总学分比例 | http://xxgk.ustb.edu.cn/gongkaimulu/jiaoxuemessage/jiaoxuequanxiao/ | |||
(30)主讲本科课程的教授占教授总数的比例、教授授本科课程占课程总门次数的比例 | http://xxgk.ustb.edu.cn/gongkaimulu/jiaoxuemessage/jiaoxuezhujiang/ | |||
(31)促进毕业生就业的政策措施和指导服务 | 招生就业处 | http://xxgk.ustb.edu.cn/gongkaimulu/jiaoxuemessage/jiaoxuecujing/ | ||
(32)毕业生的规模、结构、就业率、就业流向 | http://xxgk.ustb.edu.cn/gongkaimulu/jiaoxuemessage/jiaoxuebiye/ | |||
(33)高校毕业生就业质量年度报告 | http://xxgk.ustb.edu.cn/gongkaimulu/jiaoxuemessage/jiaoxuegaoxiao/ | |||
(34)艺术教育发展年度报告 | 校团委 | http://xxgk.ustb.edu.cn/gongkaimulu/jiaoxuemessage/jiaoxueyishu/ | ||
(35)本科教学质量报告 | 教务处 | http://xxgk.ustb.edu.cn/gongkaimulu/jiaoxuemessage/jiaoxuebenkezl/ | ||
6 | 学生管理服务信息 | (36)学籍管理办法 | 教务处、研究生院、学生处、研工部、校团委 | http://xxgk.ustb.edu.cn/gongkaimulu/xueshengmessage/xueshengxueji/ |
(37)学生奖学金、助学金、学费减免、助学贷款、勤工俭学的申请与管理规定 | http://xxgk.ustb.edu.cn/gongkaimulu/xueshengmessage/xueshengxuesheng/ | |||
(38)学生奖励处罚办法 | http://xxgk.ustb.edu.cn/gongkaimulu/xueshengmessage/xueshengxs/ | |||
(39)学生申诉办法 | http://xxgk.ustb.edu.cn/gongkaimulu/xueshengmessage/xueshengshensu/ | |||
7 | 学风建设信息 | (40)学风建设机构 | 学生处、研工部、科研部 | http://xxgk.ustb.edu.cn/gongkaimulu/xuefengjianshexinxi/ |
(41)学术规范制度 | http://xxgk.ustb.edu.cn/gongkaimulu/xuefengjianshexinxi/xuefengxues/ | |||
(42)学术不端行为查处机制 | http://xxgk.ustb.edu.cn/gongkaimulu/xuefengjianshexinxi/xuefengcc/ | |||
8 | 学位、学科信息 | (43)授予博士、硕士、学士学位的基本要求 | 研究生院 | http://xxgk.ustb.edu.cn/gongkaimulu/xueweimassage/xueweixw/ |
(44)拟授予硕士、博士学位同等学力人员资格审查和学力水平认定 | http://xxgk.ustb.edu.cn/gongkaimulu/xueweimassage/xueweisy/ | |||
(45)新增硕士、博士学位授权学科或专业学位授权点审核办法 | http://xxgk.ustb.edu.cn/gongkaimulu/xueweimassage/xueweisqd/ | |||
(46)拟新增学位授权学科或专业学位授权点的申报及论证材料 | http://xxgk.ustb.edu.cn/gongkaimulu/xueweimassage/xueweisb/ | |||
9 | 对外交流与合作信息(2项) | (47)中外合作办学情况 | 国际处 | http://xxgk.ustb.edu.cn/gongkaimulu/duiwaimessage/duiwaizw/ |
(48)来华留学生管理相关规定 | http://xxgk.ustb.edu.cn/gongkaimulu/duiwaimessage/duiweilaih/ | |||
10 | 其他(2项) | (49)巡视组反馈意见,落实反馈意见整改情况 | 纪委 | http://xxgk.ustb.edu.cn/gongkaimulu/qita/qitaxunshi/ |
(50)自然灾害等突发事件的应急处理预案、预警信息和处置情况,涉及学校的重大事件的调查和处理情况 | 保卫保密处 | http://xxgk.ustb.edu.cn/gongkaimulu/qita/qitazr/ |
三、依申请公开校务信息情况
2014-2015学年度学校未收到需受理或答复的师生和公众信息公开的申请。信息公开工作未发生收费情况、减免情况。
四、对信息公开的评议情况
学校积极贯彻信息公开工作,整合了以学校主页,党务公开、信息公开专网,规章制度查询网为主体,电子政务平台,校长信箱,信息门户网站,微博、微信等载体为补充的多样化信息公开平台,使校内外了解我校各类公开信息更加便捷及时。学校在信息公开网站设立信息公开意见箱,公布办公电话及邮箱,主动受全校师生和社会公众的监督,广泛听取师生员工及社会公众对学校信息公开工作的建议及要求。全校师生员工表达了对学校信息公开工作较高的关注度,对学校信息公开工作给予充分的支持和肯定,师生员工和社会公众对学校已公开信息表示满意和认可,评议良好。
五、信息公开工作受到举报情况
2014-2015学年度,未出现因学校信息公开工作遭到举报的情况。
六、信息公开工作主要经验、存在的主要问题和改进措施
(一)主要经验
学校以“拓展平台,打造亮点,建设资源共享、人人参与的互动式全媒体信息服务窗口”为工作的着力点,整合了以学校主页,党务公开、信息公开专网,规章制度查询网为主体,电子政务平台,校长信箱,信息门户网站,微博、微信等载体为补充的多样化信息公开平台。其中,规章制度查询网、校长信箱等成为了深受师生关注和称赞的公开工作“品牌”。
建设可自助查阅的规章制度查询网。该网共收录学校层面现行规章制度14大类400余部,做到所有规章制度根据公开属性第一时间公开,在高校中率先实现了规章制度全文上网、全文检索、分类管理、实时更新,提高了制度信息的公开透明性,走在了全国高校的前列。
打造互动模式下的校长信箱。通过校长信箱为校内外人员提供了一个“公开提问、及时解决、全程督办、结果公布、保护隐私”的开放平台,以一种公开、透明、互动的方式,将师生的问题及高校管理者的反馈时间、反馈意见以及大众反响都通过公开的方式显示在网络页面上,起到了较好的公开和监督效果。
加快信息门户网站的集成建设。学校面向师生提供有针对性的、便捷式的一站式综合信息检索服务平台——e系统。通过e系统公布学校各类收费项目、收费标准,教职工可以通过该系统查询部门经费、科研项目经费以及本人的工资明细等,学生可以通过该系统查询各类选课以及本人学宿费的交纳情况,真正实现了师生工作、学习、生活等服务信息“主动送上门”。
探索新媒体时代下的公开新渠道。学校充分利用微博、微信等新媒体搭建起信息公开的新通道。现有官方微博1个,拥有粉丝4.15万,招生就业工作设有2个官方微博,拥有粉丝1.68万。此外,学校还创立了“北科大青年”、“北科实践小博士”等微信,朋友圈好友近万人,在大学生思想政治教育、成才信息服务、校园舆情掌控方面发挥了重要的作用。
(二)存在问题
一是信息公开意识有待进一步加强。工作人员、高校师生、社会公众对信息公开的认识还不够全面,到位,意识有待进一步加强。二是沟通协调机制不健全。公开渠道多样,对涉及多个部门的综合性信息的一致性缺少保障,尤其是面对突发、重大事件时。三是重结果公开,轻过程公开。进一步推进对学校决策程序和关键节点信息的公开。信息公开不应该满足于结果的静态公开,程序的公开才能将高校引入良性运行。
(三)改进措施
首先要加大宣传力度,转变广大师生员工的传统观念,提高其对实施信息公开的认识程度,强化其法治意识与法治观念。在师生员工中加大《办法》的宣传力度,加深对确立信息公开权责、信息公开原则和信息公开方式的理解,来促进高等学校信息公开的进一步发展。
其次,在制度的构建上,进一步加强校园网络基础建设,完善公开载体的建设,扩大信息公开范围,提高信息公开时效,确保信息公开制度建设落到实处。
再次,进一步提升公开效率,强化高校信息公开的监督机制是保证信息公开相关工作顺利开展的关键。高等学校信息公开能否发挥相应的作用,关键在于有效监督。因此,必须强化高等学校信息公开的监督机制,加大对于信息公开的监督力度,保证高等学校信息公开的质量和效果。
北京科技大学
2015年10月28日