2018年教代会提案工作报告

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各位代表：

    受教代会常设主席团的委托，现向大会报告2018第八届教代会第五次会议提案工作情况，请予以审议。

    一、提案总体情况

2018年6月27日召开了北京科技大学第八届教代会第五次会议，教代会代表围绕广大教职工关心的热点问题，深入调查研究，积极建言献策，共提交提案22件。提案工作委员会召开提案工作会议，根据《北京科技大学教职工代表大会提案工作规则》规定，对集中征集的22件提案逐一进行了研究和讨论，按照“分类处理，归口负责”的原则，确定立案22件。 22件提案中内容涉及教学科研管理与发展方面的7件；行政管理与制度的5件；职称评定的2件；学校校园环境管理与建设的6件；提高教职工福利待遇的1件；信息化建设1件。移交学校13个相关职能部处办理。截至2019年3月中旬，提案全部办理完毕，并将办理结果反馈提案人，22件提案中，提案人对学校各职能部门办理提案情况满意度为：满意19件，基本满意3件，提案满意率（含基本满意）满意率100%。

    二、本次提案工作具体情况

2018年立案的22件提案中涉及到的东凌经管学院教学岗位设定、设立纵向科研项目收益计提科目、完善课堂教学评价体系、完善“北科学者”遴选标准、完善博导评聘制度、修改本科生毕业设计考核方法等教学科研管理问题；办公自动化、简化医疗报销手续、中午上班时间提前半小时、开通管庄校区至校本部等行政管理与制度问题；修订职称评审中教学评价的建议、实验教学人员申请教师资格证等人事及职称评审问题；设置自助购电、博士生宿舍楼寒假延长供暖和热水供应、家属区1-9栋防漏改造等校园环境治理问题；16斋职工宿舍安装校园无线网等问题，从不同层面、不同角度反映了教职工的真实诉求，体现了代表们对学校改革发展的关注以及教职工切身利益的关心，其中：

教代表邓立治等提出东凌经管学院需要设立一定比例（20%及以上）的教学岗位，建议在职称评审中文科教师应更被看重教学成果而非科研成果，保护教师从事本科教学工作的主动意愿，并构建长效机制和制度保障的建议，人事处高度重视该问题，专门成立工作小组进行研讨，并充分收集校内教学单位和兄弟高校经管学院教学岗位的设置情况，拟在充分调研基础上形成意见初稿，再征求学院教师的意见，结合实际，研讨后续相关工作；

教代表张朝晖等提出对符合规定的纵向科研项目，学校应设立收益计提科目的建议，科研院进行了认真研讨并作出答复：工信部、国防科工局立项、审批的项目在预算编制、执行时按照财政部、国防科工委及学校相关管理办法执行，项目结题时由国防科工局对经费使用进行审计并组织技术及财务验收。学校目前对纵向科研收益主张不列支相关预算，课题组若列支，则按照审计规范，经费由课题组使用，用于课题相关的材料费、测试加工费、出版文献费、燃料动力费的科目支出。由于高校是非营利性单位，提案中“军工项目收益”科目并非科技部、国家基金委项目明确规定的间接费用中绩效支出（特指企业类单位的利润），故学校未允许列支该项收益。学校参照国家规定制定了《北京科技大学科研项目间接费用管理暂行办法》（校发〔2016〕86号），工信部、国防科工局和装备发展部在中办〔2016〕50号文出台后，未明确规定在职人员绩效的经费管理文件，故学校不能为在职人员列支绩效。针对军委科技创新特区的立项，按照学校间接费用的管理办法，对到校经费及时划分确定了学校、二级单位管理费和科研人员的绩效支出预算。目前其他高校亦都按照立项部门规定管理，与我校管理办法一致，即按照项目经费审计要求，军委科技委创新特区项目有间接经费，其余国防纵向项目没有该项列支；

教代表张朝晖建议职称评审中设计客观科学的教学评价指标体系，考虑不同课程类型、不同年级学生的差异以及督导、干部、同行等多角度评价结果，并公开排名结果；教代表景志红等提出教学评价增加教学督导评价，修改学生评教时间为开始前1-2周，取消缺课多次学生的评教资格，后20%分数不计入评教计算等提议，教务处答复将对评价指标进行调研，在目前实行校院两级评教指标体系基础上重点推动各学院组织教师参与指标设计，并于近期在调研基础上将“评教结果删除3%最低分”进行相应调整，并根据学院建议，不再让被取消考试资格的学生参与该学期、该讲台的评教，人事处也表示将积极协助教务处完成指标体系调研等后续工作，做好相关结果的使用；

教代表吴春京等提出完善以创新能力和贡献为导向的“北科学者”遴选标准，建议院士有效候选人、国家重点研发计划重点专项负责人纳入“北科学者”奖励计划，人事处表示将结合实际进一步完善相关政策：按照教育部防止“五唯”的要求，把立德树人作为入校选拔首要标准，不再完全按照人才称号配套有关条件和待遇；对于品德高尚、学术造诣高、取得标志性成果的拔尖人才和学科带头人，将纳入“北科学者”人才支持计划，两院院士有效候选人（尤其是第二轮有效候选人）、国家重点研发计划重点专项负责人等将在具体实施遴选的过程中予以考虑；同时探索以品德、能力和业绩为导向的考核评价机制，发挥多元评价主体的作用，设置人才评价周期，完善团队评价办法，创新人才评价方式；

教代表曲选辉等提出关心青年教师发展，完善博导评聘制度，建议B岗教授可以参加博导遴选，博士名额由二级单位自行协调的提案，研究生院和人事处联合答复：将充分考虑教代提案的建议，将于2019年6月学位委员会上讨论“聘任在B岗45以下的教授或研究员，若符合A3岗及以上任职条件，可以参加博导遴选，博士名额由二级单位自行内部协调”等博导遴选条件事宜；目前已增设项目博导：B岗45岁以下未获聘A岗的教授、副教授，若当年获批国家自然科学基金、科技部重点重大项目或课题（负责人，经费50万元以上或国家社科重点重大项目负责人），可参加项目博导遴选，项目期内可招收1名博士研究生；

教代表李宁等提出实验教学人员申请教师资格证的提案，人事处答复：按照北京市教师资格认定中心工作要求，“高等学校教辅人员、工勤人员、行政人员，不能认定高等学校教师资格”，我校暂未对实验人员进行教师资格认定工作。人事处将调研周边高校，征求二级单位意见，会同资产处形成相关建议，向北京市教师资格认定中心提出实验教学人员的教师资格认定申请；

教代表李江昀等代表提出进一步推进办公自动化进程、无纸化办公的建议，校办和信息化建设办公室联合答复：一是学校将加快信息化建设，“北京科技大学服务网”已经上线，正在打通人事、科研、财务、资产、教学等多项业务系统，同时整合了关于校园OA、教学等方面的最新通知公告等信息；二是加快办公自动化建设，建设开发校园流程化公文流转和审批的新OA系统，正在进行调试，将有力实现与校内短消息推送平台、微信端的对接，推动无纸化办公进程。同时开发合同管理系统，预计年内上线，公章业务也正在优化和完善流程；

教代表何枫等提出将教师公费医疗并轨及简化后续报销手续，教师按需选择符合条件的定点医院，报销采用医院直接抵扣或报销投递等方式的建议，人事处和校医院联合答复:学校目前执行公费医疗相关政策，与医保并轨需按照上级部门统一部署安排，目前尚未有相关通知；公费医疗报销由本单位内部完成，除在校医院就诊费用执行医院直接抵扣方式外，其他医院暂且无法实施。经与财务处协商，可以考虑单据投递的方式进行报销；

教代表尤佳等提出教务管理要与无门槛专业配套，建议实行动态行政班级，排课单、教师分配等环节加入班级人数数据，便于合理分配教室、教师资源的提案，教务处答复：学生转专业时间在春季学期5-6月启动，暑期公布结果，排课在春季学期第3周启动，秋季课程安排，于第16周确定课表，故在转专业后立即调整班级和课程会影响正常教学秩序。每学期开课前两周会根据讲台人数对教师进行动态调整，目前教室资源紧张，不能保证所有讲台与学生人数完全匹配；会进一步改造升级排课系统，鉴于班导师和学生管理等问题，将与学生处等商讨后确定是否调整班级；

教代表李洪波提出寒暑假为教职工增加食堂开放窗口、不收取附加费的建议，后勤管理处答复：今后寒暑假会根据就餐数据开放楼层和窗口，减少拥挤，并安排技术骨干值班，保证饭菜质量。因学生食堂伙食享受国家和学校的补贴，收取教职工加价部分是用以充抵国家和学校给予学生的伙食补贴，因此不能取消；教代表陈旭等提出设置自助购电机提供24小时购电服务的建议，后勤管理处答复：在未来2年内计划完成全部教学区智能电表改造，家属区目前已在周末、法定假日、寒暑假均安排节能办售电人员值班，计划2019年进行家属区智能电表及配电设备改造，改造后的预付费管理系统和智能电表具备远程预付费售电、网络自助缴费、剩余电量查询等功能，亦可使用校园一卡通在自助售电圈存机上实现24小时自助购电业务；教代表李芊等提出博士生宿舍楼寒假延长供暖和热水供应的建议，后勤管理处答复：为减少能耗，寒暑假期间实行低温供暖、浴水隔天供应的方式，留校博士生可以集中到培训楼暂住，满足寒假的供暖和热水要求；教代表李淳等提出家属区1-9栋屋顶防漏改造的提案，后勤管理处答复：4-5栋已按照2018年计划进行，预计2019年7月底前完成改造，3、6栋已经列入2019年计划，7-9栋列入2020年改造计划；

教代表温雅等提出将中午上班时间提前半小时的建议，校办答复：与人事处、工会等部门对国家部委、北京市机关、在京高校开展深入调查研究，鉴于现行作息时间已长期执行，师生已经习惯，还需要进行更为深入广泛地征求意见，形成初步方案，由校长办公会决策；教代表曾芳等提出开通管庄校区到校本部往返班车的提案，校办答复：学校已于2017年6月3日研究新生入住管庄协调会决定，给予往返师生一定额度的补贴，其中学生为每月200元生活补贴，研究生院负责做好增量课时费的核算工作，为相关教师发放增量课时费，故目前没有往返管庄与校本部的班车；

教代表齐昕等提出在16斋职工宿舍安装校园无线网络的建议，信息化建设办公室答复：目前学校校园网仅覆盖行政、教学和学生宿舍区，校园网安全责任重大，人员及经费有限，仅能支持现有校园网、信息系统、数据中心的建设和运维工作，非校园教学及行政区、16斋的教师可以通过VPN访问校园网内资源。

教代会提案工会委员会2018年继续强化代表提案服务工作，与承办单位保持联动，对代表在承办过程中的意见和建议进行及时沟通，对代表意见反馈中“基本满意”和“不满意”的提案及时回访，跟踪调查，与提案人和承办单位进一步探讨解决问题的途径，使提案办理工作进一步落到实处。

    三、优秀提案和提案承办先进单位

2019年3月26日，提案工作委员会召开委员会议，根据《北京科技大学教职工代表大会优秀提案和提案承办先进单位评选办法》，经委员们充分讨论，按比例要求推荐评选出3件优秀提案和3个提案承办先进单位，分别是：

优秀提案：

（1）关心青年教师发展，完善博导评聘制度（新材院 曲选辉）

（2）关于调整校内停车收费的提案（计通学院 汪红兵）

（3）关于学校家属区1-9栋屋顶防漏水改造的提案（机械学院李淳）

提案承办先进单位： 研究生院、保卫处、后勤管理处

    四、2019提案工作中改进措施

各代表团、各基层工会要高度重视提案工作。加强对提案工作的领导、组织和协调，引导代表顾全大局，深入调查研究，先调研分析、再做提案，注重和提高提案的全局性、代表性、合理性和可行性；

教代会代表要站在学校发展的高度，增强参政议政意识。围绕学校当前的重点工作、多数教职工普遍关心的问题和学校长远发展的大事，深入思考和调研，了解和掌握学校相关政策后再形成提案；

教代表填写提案表时，把握一事一案的原则。将提议问题的调研情况说明清楚，写明意见建议或提案的具体内容，以便提案工作委员会研究讨论和提案承办单位精准答复和执行；

提案承办单位要落实提案承办责任制。建议确定本单位分管提案承办工作的负责人和具体联系人，以加强提案工作委员会和提案承办单位的联系与交流，推进提案落实进度，保证提案落实质量。提案承办单位要与提案人加强联系，深入基层承办提案，不断提高提案办理工作的实效性；

    各位代表，教代会提案工作是教代会代表参与学校民主管理和实现民主监督职能的重要渠道，是表达民情、反映民意、履行教代会代表神圣职责的有效方法。让我们在学校党委的领导下，关心教职工的切身利益，关心学校的改革发展，建睿智之言、献发展之策。

请各位代表审议。  

北京科技大学第八届五次教代会提案汇总
提案 号	提  案  标  题	提案人	单 位	是否 立案	承办单位	承办满意度	分类
1	东凌经济管理学院需要一定比例教学岗位的提案	邓立治	经管	是	人事处	满意	教学科研学科与发展
2	关于设立纵向科研项目收益计提科目的提案	张朝晖	自动化	是	科技处、财务处	满意	教学科研学科与发展
3	亟待建立完善的课堂教学评价体系的提案	张朝晖	自动化	是	教务处	满意	教学科研学科与发展
4	关于完善以创新能力和贡献为导向的“北科学者”遴选标准的提案	吴春京	新材院	是	人事处	满意	教学科研学科与发展
5	关于修改本科生毕业设计考核方法的建议	范让林	机械	是	教务处	满意	教学科研学科与发展
6	关心青年教师发展，完善博导评聘制度的提案	曲选辉	新材院	是	研究生院、人事处	满意	教学科研学科与发展
7	教务管理要与无门槛专业配套的提案	尤佳	自动化	是	教务处	基本满意	教学科研学科与发展
8	关于进一步推进办公自动化、无纸化办公的提议	李江昀	自动化	是	校办、信息办	满意	行政管理与制度
9	关于将教师公费医疗并轨及简化后续报销手续的提案	何枫	经管	是	人事处、校医院	满意	行政管理与制度
10	关于将中午上班时间提前半小时的建议	温雅	经管	是	校办	满意	行政管理与制度
11	食堂假期（寒暑假）开设教师窗口的提议	李洪波	机械	是	校办、后勤	满意	行政管理与制度
12	关于开通管庄校区至校本部班车的建议	曾芳	化生	是	校办、后勤	满意	行政管理与制度
13	关于提高交通补贴的建议	温雅	经管	是	后勤	满意	提高教职工福利待遇
14	设置自助购电机提供24小时购电服务的提议	陈旭	自动化	是	后勤	满意	校园环境管理与建设
15	关于在体育场及五环广场提供照明服务的提案	杨梅	财务处	是	体育部、体育馆	基本满意	校园环境管理与建设
16	关于调整校内停车收费的提案	汪红兵	计通	是	保卫处	满意	校园环境管理与建设
17	关于博士生宿舍楼寒假延长供暖和热水供应的建议	李芊	新材院	是	后勤	满意	校园环境管理与建设
18	关于学校家属区1-9栋屋顶防漏水改造的提案	李淳	机械	是	后勤	满意	校园环境管理与建设
19	关于西三旗校区物业费、取暖费与水电费收取标准与校内一致的建议	张来启	材料国重	是	资产处	基本满意	校园环境管理与建设
20	关于专业技术职务评聘实施办法中教学评价的建议	景志红	机械	是	人事处、教务处	满意	人事、职称评审
21	实验教学人员申请教师资格证的提议	李宁	计通	是	人事处	满意	人事、职称评审
22	在16斋职工宿舍安装校园无线网络的建议	齐昕	机械	是	信息办	满意	信息化建设

 

北京科技大学第八届教代会提案工作委员会

                                                                  2019年3月26日